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13 de abril del 2021

Opinión

¿Quién se ha leído el Pacto Migratorio?

Miguel Sang Ben. La noticia sobre la Conferencia Intergubernamental por un Pacto Global para una Migración Segura, Ordenada y Regular’ y la ‘Declaración de Nueva York han pasado sin pena ni gloria. Ya que el debate ha sido en el patio, si lo refrendamos y en ningún momento valoramos  las consecuencias de la migración, principalmente del […]




Miguel Sang Ben.

La noticia sobre la Conferencia Intergubernamental por un Pacto Global para una Migración Segura, Ordenada y Regular’ y la ‘Declaración de Nueva York han pasado sin pena ni gloria. Ya que el debate ha sido en el patio, si lo refrendamos y en ningún momento valoramos  las consecuencias de la migración, principalmente del lado oeste de la isla de La Española y emigración de ciudadanos dominicanos que conforman la diáspora criolla. Una excepción es el artículo de Ellen Pérez Ducy. La razón: la decisión de los ultranacionalistas criollos que ven en el  Pacto un plan para darle a una minoría nacional “dominico-haitiana”, sin mayor documentación

Vamos a tomar “in extenso” el parte noticioso del periódico digital español El Diario, disponible en el siguiente enlace: https://www.eldiario.es/desalambre/aprueban-Marrakech-Pacto-Mundial-Migracion_0_844816308.html para comprender la dimensión del propósito del Pacto Migratorio y que juego estamos dejando de jugar junto con Trump y derecha xenófoba en el poder en varios países latinoamericanos y europeos.

“Tras 18 meses de debate y negociaciones, los jefes de Estado y de Gobierno, y altos representantes de 164 países  han aprobado formalmente el Pacto Mundial para la Migración de la ONU en la cumbre celebrada este lunes en Marrakech. El siguiente paso será un voto final de ratificación, el 19 de diciembre en la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York.

“En la apertura de la conferencia, el secretario general, Antonio Guterres, ha definido el pacto como “una hoja de ruta para prevenir el sufrimiento y el caos, y para proporcionar estrategias de cooperación que beneficien a todos”. Asimismo, ha calificado de “vergüenza colectiva” que 6,000 migrantes hayan muerto en su trayecto hacia otros países desde el año 2000.

“De carácter no vinculante, el acuerdo establece el primer marco de coordinación internacional que pretende “facilitar una migración segura, ordenada y regular” a través de 23 compromisos que atañen a quienes migran por los canales legales y a aquellos que se ven forzados a hacerlo por vías irregulares. Las principales líneas de trabajo, defienden los firmantes, serán centrarse en las personas, la cooperación internacional, la soberanía nacional, el Estado de Derecho y las garantías procesales, y el desarrollo sostenible, ya que el pacto entronca con la Agenda 2030 contra la pobreza y el cambio climático. Asimismo, reconoce la situación específica de las mujeres y los niños, que representan casi la mitad de los 260 millones de migrantes de todo el mundo.

“Tener en consideración la interrelación de la migración con el desarrollo, los problemas humanitarios y la paz y la seguridad es importante”, ha defendido Egash Kebret Botora, embajador de Etiopía ante las Naciones Unidas en Ginebra y copresidente del diálogo de la conferencia de Marrakech.  

“Frente a los mensajes de los partidos de la extrema derecha sobre la migración con los que se han topado  los mandatarios de algunos países a la hora de apoyar el texto y que aducen una supuesta pérdida de soberanía, Guterres ha respondido que “no debemos sucumbir al miedo ni a las falsas narraciones”. El secretario general ha dedicado parte de su discurso a desmentir varias “falsedades” sobre el acuerdo y la migración en general, recordando algunos datos: más del 80% de las personas que migran en el mundo se mueven de manera segura y ordenada y la migración no es un movimiento de personas del sur al norte, sino que la que se produce entre países del sur, como África, es superior”.

“Una vez aprobado el pacto, Marcelo Ebrard, secretario de Relaciones Internacionales de México –cuyo embajador ante la ONU ha liderado las negociaciones del acuerdo–, ha mirado hacia adelante y ha asegurado en una rueda de prensa a los medios de comunicación que ahora “hay que demostrar que este plan es más eficaz que todas las medidas de contención que se quieren llevar a cabo”.

“Producto de este acuerdo, Marruecos tendrá su propia institución, el Observatorio de Migración Africana, respaldado por el pacto. “Nuestro deseo es ver el trabajo de este observatorio, multiplicado por la creación de redes con instituciones similares en otras regiones”, ha dicho el rey Mohamed VI a través de un mensaje enviado a la conferencia que ha leído el jefe del Gobierno, Saadeddine El Othmani. “Todavía no es hora de celebrar el éxito. El desafío de esta conferencia es mostrar que la comunidad internacional está eligiendo una solidaridad responsable en la migración”, ha afirmado. 

“Desde Naciones Unidas aseguran que se proseguirá el diálogo multilateral mediante un mecanismo de seguimiento y examen periódico “para asegurarnos de que las palabras de este documento se traduzcan en acciones concretas que beneficien a millones de personas en todas las regiones del mundo”, explicita el proyecto de documento final”.

Chile, el último en retirarse

“Como estaba previsto en la agenda, el presidente español, Pedro Sánchez, ha asistido a la cumbre y ha mostrado su apoyo al texto, al igual que la canciller alemana, Ángela Merkel, que aterrizó este domingo en Marruecos. Ausente estuvo el presidente francés, Emmanuel Macron, que envió al secretario de Estado de Relaciones Exteriores en plenas protestas de los “chalecos amarillos” que desde hace tres semanas se suceden en el país galo.

“En Marrakech faltaron países. Estados Unidos se retiró antes de las negociaciones, mientras que nueve países lo hicieron una vez que ya estaba terminado el documento en julio: Austria, Australia, Chile, República Checa, República Dominicana, Hungría, Letonia, Polonia y Eslovaquia.

“Otros siete han querido mantener más consultas internas o han pedido más tiempo para estudiarlo: Bélgica, Bulgaria, Estonia, Israel, Italia, Eslovenia y Suiza, según Louise Arbour, la representante especial de la ONU para las migraciones. El primer ministro belga, Charles Michel, ha asistido a la cumbre después de que el partido nacionalista flamenco N-VA, contrario al pacto migratorio, rompiera este fin de semana la coalición de Gobierno.

“Chile ha sido el último en descolgarse horas antes de la conferencia y alegando que cada país “es soberano” para fijar “sus propias” reglas en inmigración. Sin embargo, María Fernanda Espinosa, presidenta de la Asamblea General, ha adelantado que “hay países que no han podido llegar a Marrakech pero que seguramente apoyarán el pacto, por lo que haremos un trabajo diplomático, de información, para los Estados que tienen dudas de ser parte de este colectivo internacional”. “Respetamos a los que no están listos para sumarse”, ha concluido. Una conclusión es para repensar la actitud graciosa del  rechazo del Pacto Migratorio, ya que “este plan es más eficaz que las medidas de contención”. Y, principalmente cuando comprobamos que dichas medidas de contención dejan que desear.

Movilización contra el acuerdo en Marrakech

“En la segunda jornada de la cumbre, que se prolongará hasta este martes, partidos de izquierda de ambos lados del Estrecho han llamado a la movilización contra el acuerdo en la ciudad que acoge la conferencia. La formación marroquí Vía Democrática, no legal por su vertiente republicana, e Izquierda Unida han considerado “fundamental estrechar los lazos de solidaridad entre trabajadoras y trabajadores de ambos lados para evitar que el mar que nos une se convierta en un cementerio” y exigen unas políticas migratorias respetuosas con los derechos humanos.

“Ambas formaciones políticas coinciden en que el pacto se basa en “la externalización de las fronteras, las deportaciones masivas y los acuerdos entre estados para deportar a las personas”, además de en la creación de centros de detención donde “encerrar a quienes no han cometido delito alguno”, defienden. También critican que los Gobiernos recojan y compartan datos de los migrantes, lo que a su juicio “criminaliza” a estas personas.

Pero, a los que dicen que se ha tomado una decisión alegre, más ideologizada que pragmática o racional. He tenido el placer de encontrar el artículo de la economista Ellen Pérez Ducy, funcionaria del nuestro Banco Central de la República Dominicana, disponible en el Portal de BCRD, en el enlace siguiente: https://gdc.bancentral.gov.do/Common/public/pagina-abierta//documents//Una_mirada_economica_al_pacto_migratorio_propuesto.pdf

Ellen, como economista, quiere que respondamos una serie de preguntas, como las siguientes: ¿Qué evaluación puede hacerse de un pacto migratorio global? Evidente, ¿Cuáles son los costos y beneficios  por ratificarlo e implantarlo o rechazarlo y seguir con políticas de contención? ¿De acuerdo?

El primer considerando de Ellen es con respecto a los mercados de trabajo interno. Al no considerar el impacto de la inmigración ilegal, conllevaría a la depresión de los salarios y la desestabilización del mercado de trabajo dominicano. El solapamiento del Pacto Universal se solapa con las legislaciones nacionales que regulan a los mismos, ¿produce el  Pacto conflicto y hasta paradojas con dos fuentes diferentes de derechos laborales, ya que el pacto solo protege al migrante en su calidad de migrante y al refugiado y no como trabajador?

La solución expresada en el Pacto para evaluar y adiestrar las competencias de los migrantes, dispone de los magros recursos destinados para la política social nacional para solventar estos requerimientos internacionales. ¿Quién va a solventar estos gastos adiciones, en ambiente recesivo de la economía mundial?

Reconozco que Margarita Cordero me precede en esta demanda de racionalidad en los políticos dominicanos y que no imiten a los a los politicastros foráneos que están  subvirtiendo la todavía endeble régimen  democrático  que gozamos la humanidad, en el Pacto Mundial para la migración y nuestros políticos, disponible en el enlace ACENTO.COM.DO: https://acento.com.do/2018/actualidad/8630072-pacto-mundial-la-migracion-politicos/

Hay mucha tela por donde cortar, porque no todo es cuestión de dinero, sino, también de justicia y equidad. Invito a los tomadores de decisiones a reflexionar…, porque si el Pacto Migratorio es no vinculante, luego se va a negociar los términos de la implementación sin nosotros y sin nuestras defensas a las medidas atentatorias contra de los dominicanos allende de los mares…

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